اخبار کیشروزنامه خبری تحلیلی
https://akhbarkish.com/
اقتصادی
کد خبر 52828
اخبار کیش؛
مناطق آزاد بدون اختیار مدیریتی و ثبات قوانین به قطب سرمایهگذاری تبدیل نمیشوند
تحقق این اهداف درگرو ساختار مدیریتی کارآمد، مقررات شفاف و امکان تصمیمگیری مؤثر است
۲۷ مهر ۱۴۰۵الهام صحرائیان00
مناطق آزاد با هدف تسهیل تجارت، توسعه صادرات و جذب سرمایهگذاری ایجاد شدهاند، اما تحقق این اهداف به ساختار مدیریتی کارآمد، مقررات شفاف و امکان تصمیمگیری مؤثر نیاز دارد. تعدد نهادهای تصمیمگیر، نگرانی مدیران از تبعات تصمیمات اجرایی، محدودیتهای بانکی ناشی از تحریم و دشواریهای پیش روی صادرکنندگان، از جمله مسائلی است که میتواند ظرفیت این مناطق را تحت تأثیر قرار دهد. در چنین شرایطی، بازنگری در شیوه مدیریت، واگذاری اختیارات متناسب با مسئولیتها و اصلاح مقرراتی که فعالیت اقتصادی را با ریسکهای غیرضروری مواجه میکند، اهمیت ویژهای دارد. از سوی دیگر، مناطق آزاد مرزی میتوانند با توسعه همکاریهای مشترک با کشورهای همسایه، بهویژه در حوزههایی مانند قطعهسازی و تجهیزات، مسیرهای تازهای برای توسعه تجارت و سرمایهگذاری ایجاد کنند.
تعدد نهادهای تصمیمگیر، استقلال مناطق آزاد را محدود کرده است
فرشید شکرخدایی، رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی، در گفتوگو با اخبار کیش، درباره تأثیر تغییرات مکرر قوانین و تعدد دستگاههای تصمیمگیر بر عملکرد مناطق آزاد بیان کرد: قانون مناطق آزاد، قانونی مترقی است، اما استقلالی که انتظار داریم این مناطق برای پشتیبانی از سرمایهگذاری و صادرات داشته باشند، در عمل به اندازه کافی شفاف و روشن نیست.
وی افزود: نهادهای متعددی در تصمیمگیریهای مربوط به مناطق آزاد دخالت میکنند و این مسئله بهویژه پس از انجام فعالیتها و اتخاذ تصمیمات اجرایی، مشکلاتی ایجاد میکند. در کشور ما گاهی اگر کاری انجام نشود، اتفاق خاصی نمیافتد، اما زمانی که فردی به هر دلیل تصمیمی میگیرد و اقدامی انجام میدهد، ممکن است با سختگیریها و موانع نهادهای نظارتی مواجه شود.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی ادامه داد: تعدد تصمیمگیران و دستگاههای نظارتی، در کنار محدودیت اختیارات مدیران مناطق آزاد، موجب شده است بسیاری از این مدیران از نداشتن اختیار کافی برای تصمیمگیری در راستای بهبود فعالیتهای منطقه گلایه داشته باشند.
شکرخدایی با تأکید بر اینکه مسئله فقط وجود موانع اداری نیست، تصریح کرد: آنچه در این شرایط رواج پیدا کرده، سلب جسارت تصمیمگیری از مدیران است. سختگیریهای بیش از اندازه باعث میشود مدیران بهجای آنکه برای بهبود عملکرد مجموعه خود تصمیمات حرفهای و مؤثر بگیرند، از پذیرش مسئولیت تصمیمهای دشوار پرهیز کنند.
وی افزود: نهادهای متعددی در تصمیمگیریهای مربوط به مناطق آزاد دخالت میکنند و این مسئله بهویژه پس از انجام فعالیتها و اتخاذ تصمیمات اجرایی، مشکلاتی ایجاد میکند. در کشور ما گاهی اگر کاری انجام نشود، اتفاق خاصی نمیافتد، اما زمانی که فردی به هر دلیل تصمیمی میگیرد و اقدامی انجام میدهد، ممکن است با سختگیریها و موانع نهادهای نظارتی مواجه شود.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی ادامه داد: تعدد تصمیمگیران و دستگاههای نظارتی، در کنار محدودیت اختیارات مدیران مناطق آزاد، موجب شده است بسیاری از این مدیران از نداشتن اختیار کافی برای تصمیمگیری در راستای بهبود فعالیتهای منطقه گلایه داشته باشند.
شکرخدایی با تأکید بر اینکه مسئله فقط وجود موانع اداری نیست، تصریح کرد: آنچه در این شرایط رواج پیدا کرده، سلب جسارت تصمیمگیری از مدیران است. سختگیریهای بیش از اندازه باعث میشود مدیران بهجای آنکه برای بهبود عملکرد مجموعه خود تصمیمات حرفهای و مؤثر بگیرند، از پذیرش مسئولیت تصمیمهای دشوار پرهیز کنند.
شایستهسالاری پیششرط بهبود عملکرد مناطق آزاد
وی در پاسخ به این پرسش که برای کاهش مشکلات مدیریتی مناطق آزاد چه اقداماتی باید در اولویت قرار گیرد، گفت: نخستین اقدام، قرار دادن شایستهسالاری در مبنای انتخاب مدیران است. افراد باید بر اساس یک مسیر حرفهای و متناسب با تخصص و تواناییهایشان به کار گرفته شوند و پس از آن نیز اختیارات لازم برای تصمیمگیری در اختیار آنها قرار گیرد.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی افزود: پس از واگذاری اختیار، باید خروجی عملکرد مدیران بر اساس نتایج و میزان تحقق اهداف ارزیابی شود. به بیان دیگر، لازم است میان مسئولیت مدیر، اختیارات او و معیارهای ارزیابی عملکردش تناسب وجود داشته باشد.
شکرخدایی تأکید کرد: کنترل بیش از اندازه، فشار غیرضروری و سختگیری افراطی لزوماً موجب ارتقای عملکرد مدیران نمیشود؛ بلکه ممکن است آنها را محتاط و نگران کند و باعث شود از پاسخگویی به مسائل یا اتخاذ تصمیمات حرفهای و دشوار خودداری کنند.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی افزود: پس از واگذاری اختیار، باید خروجی عملکرد مدیران بر اساس نتایج و میزان تحقق اهداف ارزیابی شود. به بیان دیگر، لازم است میان مسئولیت مدیر، اختیارات او و معیارهای ارزیابی عملکردش تناسب وجود داشته باشد.
شکرخدایی تأکید کرد: کنترل بیش از اندازه، فشار غیرضروری و سختگیری افراطی لزوماً موجب ارتقای عملکرد مدیران نمیشود؛ بلکه ممکن است آنها را محتاط و نگران کند و باعث شود از پاسخگویی به مسائل یا اتخاذ تصمیمات حرفهای و دشوار خودداری کنند.
حل مشکلات اقتصاد کلان، مقدمه تبدیل مناطق آزاد به قطب اقتصادی
شکرخدایی در ادامه، درباره راهکارهای تبدیل مناطق آزاد به قطبهای اقتصادی در مناطق محل استقرار آنها اظهار کرد: مناطق آزاد، چه بخواهیم و چه نخواهیم، بخشی از اقتصاد کشور هستند؛ بنابراین نمیتوان انتظار داشت در شرایط جنگی یا دوران دشواریهای اقتصادی، این مناطق بهصورت عادی و طبیعی فعالیت کنند، در حالی که اقتصاد کل کشور با محدودیت و نااطمینانی مواجه است.
وی افزود: نخستین گام برای بهبود وضعیت مناطق آزاد، حل مشکلات اقتصاد کلان و برطرفشدن شرایط جنگی است. تا زمانی که این مسائل پابرجا باشند، نمیتوان انتظار داشت مناطق آزاد نیز مستقل از شرایط عمومی کشور، عملکردی کاملاً عادی داشته باشند.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی ادامه داد: در کنار مدیریت شرایط کلان، باید به ظرفیتهای خاص مناطق آزاد نیز توجه کرد. تلاش شده است در این مناطق، نوعی فضای رقابت عادلانه در حوزه کالاها و جریان سرمایه شکل بگیرد، اما هنوز برخی زیرساختهای مهم برای تحقق این هدف فراهم نشدهاند.
او با اشاره به محدودیتهای بانکی گفت: یکی از مهمترین کمبودهای مناطق آزاد، در حوزه تسهیل مبا
وی افزود: نخستین گام برای بهبود وضعیت مناطق آزاد، حل مشکلات اقتصاد کلان و برطرفشدن شرایط جنگی است. تا زمانی که این مسائل پابرجا باشند، نمیتوان انتظار داشت مناطق آزاد نیز مستقل از شرایط عمومی کشور، عملکردی کاملاً عادی داشته باشند.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی ادامه داد: در کنار مدیریت شرایط کلان، باید به ظرفیتهای خاص مناطق آزاد نیز توجه کرد. تلاش شده است در این مناطق، نوعی فضای رقابت عادلانه در حوزه کالاها و جریان سرمایه شکل بگیرد، اما هنوز برخی زیرساختهای مهم برای تحقق این هدف فراهم نشدهاند.
او با اشاره به محدودیتهای بانکی گفت: یکی از مهمترین کمبودهای مناطق آزاد، در حوزه تسهیل مبا
دلات بانکی و حضور بانکهای خارجی است. تاکنون نتوانستهایم زمینه حضور مؤثر نهادهای مالی بینالمللی را در مناطق آزاد خود فراهم کنیم و تحریمها نیز مانع مهمی در این مسیر بودهاند.
وی تصریح کرد: تا زمانی که امکان ارتباطات مالی و بانکی متناسب با نیازهای تجارت بینالمللی فراهم نباشد، مناطق آزاد در استفاده از تمام ظرفیتهای خود برای تسهیل مبادلات و جذب سرمایهگذاری با محدودیت مواجه خواهند بود.
وی تصریح کرد: تا زمانی که امکان ارتباطات مالی و بانکی متناسب با نیازهای تجارت بینالمللی فراهم نباشد، مناطق آزاد در استفاده از تمام ظرفیتهای خود برای تسهیل مبادلات و جذب سرمایهگذاری با محدودیت مواجه خواهند بود.
تا صادرات با چالش مواجه است، جذب سرمایهگذاری نیز دشوار خواهد بود
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی در پاسخ به این پرسش که دولت در شرایط نه جنگ و نه صلح چه اقداماتی باید برای تشویق سرمایهگذاران انجام دهد، گفت: در ارزیابی وضعیت مناطق آزاد باید به مزیتهای نسبی کشور و شرایط واقعی فعالیتهای اقتصادی توجه کنیم.
شکرخدایی افزود: قیمت پول در کشور بالاست و حوزه صادرات نیز با چالشهای متعددی روبهروست. وقتی این مسائل را در کنار مشکلات سرمایهگذاری قرار میدهیم، به این نتیجه میرسیم که هنوز شرایط لازم برای جذب مطلوب سرمایهگذاری در مناطق آزاد فراهم نشده است.
وی با یادآوری اینکه مناطق آزاد با محوریت توسعه صادرات شکل گرفتهاند، اظهار کرد: در شرایط کنونی، هم در حوزه صادرات و هم در حوزه سرمایهگذاری با مشکلاتی مواجه هستیم. بنابراین، پیش از آنکه صرفاً بر ارائه مشوقهای جدید برای سرمایهگذاران تمرکز کنیم، باید موانع فعالیت صادرکنندگان را نیز برطرف کنیم.
شکرخدایی با اشاره به قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز گفت: یکی از موضوعاتی که باید مورد توجه قرار گیرد، اصلاح این قانون است؛ زیرا در شرایط فعلی، برخی مقررات آن میتواند صادرکننده را در معرض برخوردهایی قرار دهد که فعالیت او را با دشواری مواجه میکند و حتی ممکن است او را در جایگاه متهم یا قاچاقچی قرار دهد.
وی افزود: این قانون حدود یک سال و نیم است که در این زمینه محل بحث و توجه قرار دارد و امیدواریم بندهایی که در زمان تدوین، بهدرستی و بهصورت حرفهای تنظیم نشدهاند، اصلاح شوند.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی تأکید کرد: از نظر من، ابتدا باید ریسکهای کشور مدیریت و موانع فعالیت اقتصادی برطرف شود و سپس با فراهمشدن شرایط مناسبتر، بهصورت جدیتر به موضوع جذب سرمایهگذاری در مناطق آزاد پرداخت.
شکرخدایی افزود: قیمت پول در کشور بالاست و حوزه صادرات نیز با چالشهای متعددی روبهروست. وقتی این مسائل را در کنار مشکلات سرمایهگذاری قرار میدهیم، به این نتیجه میرسیم که هنوز شرایط لازم برای جذب مطلوب سرمایهگذاری در مناطق آزاد فراهم نشده است.
وی با یادآوری اینکه مناطق آزاد با محوریت توسعه صادرات شکل گرفتهاند، اظهار کرد: در شرایط کنونی، هم در حوزه صادرات و هم در حوزه سرمایهگذاری با مشکلاتی مواجه هستیم. بنابراین، پیش از آنکه صرفاً بر ارائه مشوقهای جدید برای سرمایهگذاران تمرکز کنیم، باید موانع فعالیت صادرکنندگان را نیز برطرف کنیم.
شکرخدایی با اشاره به قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز گفت: یکی از موضوعاتی که باید مورد توجه قرار گیرد، اصلاح این قانون است؛ زیرا در شرایط فعلی، برخی مقررات آن میتواند صادرکننده را در معرض برخوردهایی قرار دهد که فعالیت او را با دشواری مواجه میکند و حتی ممکن است او را در جایگاه متهم یا قاچاقچی قرار دهد.
وی افزود: این قانون حدود یک سال و نیم است که در این زمینه محل بحث و توجه قرار دارد و امیدواریم بندهایی که در زمان تدوین، بهدرستی و بهصورت حرفهای تنظیم نشدهاند، اصلاح شوند.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی تأکید کرد: از نظر من، ابتدا باید ریسکهای کشور مدیریت و موانع فعالیت اقتصادی برطرف شود و سپس با فراهمشدن شرایط مناسبتر، بهصورت جدیتر به موضوع جذب سرمایهگذاری در مناطق آزاد پرداخت.
همکاری با کشورهای همسایه؛ فرصتی برای توسعه سرمایهگذاری مشترک
شکرخدایی در ادامه با اشاره به ظرفیت مناطق آزاد مرزی اظهار کرد: وضعیت برخی مناطق آزاد که در مجاورت مرزهای کشور قرار دارند، میتواند متفاوت باشد. برای نمونه، مناطق واقع در محدوده خرمشهر و آذربایجان غربی، از ظرفیتهایی برای توسعه همکاریهای اقتصادی با کشورهای همسایه برخوردارند.
وی افزود: سرمایهگذاری مشترک با کشورهای همسایه میتواند برای این مناطق جذاب باشد و زمینه توسعه فعالیتهای تولیدی و تجاری را فراهم کند. در این زمینه، تجربه همکاری با شرکتهای ترکیهای در غرب کشور نشان میدهد که امکان توسعه همکاریهای مشترک در حوزههایی مانند قطعهسازی و تجهیزات وجود دارد.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی ادامه داد: در همکاری با شرکتهای ترکیهای، در برخی حوزهها از جمله قطعهسازی و تجهیزات، تجربههایی از فعالیت مشترک شکل گرفته است. باید تلاش کنیم این تجربه را به سایر مناطق آزاد مرزی و همکاری با دیگر کشورهای همسایه نیز گسترش دهیم.
شکرخدایی تأکید کرد: به نظر میرسد در استفاده از این ظرفیتها و توسعه همکاریهای مشابه با سایر همسایگان، هنوز به اندازه کافی پیش نرفتهایم. در صورتی که زمینه همکاری مشترک با کشورهای همسایه فراهم شود، مناطق آزاد مرزی میتوانند از ظرفیت جغرافیایی خود برای توسعه سرمایهگذاری، گسترش فعالیتهای اقتصادی و تقویت پیوندهای تجاری استفاده کنند.
وی در پایان خاطرنشان کرد: تبدیل مناطق آزاد به قطبهای اقتصادی، به مجموعهای از اقدامات هماهنگ نیاز دارد؛ از اصلاح ساختار مدیریت و واگذاری اختیار به مدیران متخصص گرفته تا کاهش موانع صادرات، بهبود ارتباطات بانکی و توسعه همکاری با کشورهای همسایه. تحقق این اهداف، در کنار مدیریت ریسکهای کلان کشور، میتواند زمینه استفاده مؤثرتر از ظرفیتهای مناطق آزاد را فراهم کند.
وی افزود: سرمایهگذاری مشترک با کشورهای همسایه میتواند برای این مناطق جذاب باشد و زمینه توسعه فعالیتهای تولیدی و تجاری را فراهم کند. در این زمینه، تجربه همکاری با شرکتهای ترکیهای در غرب کشور نشان میدهد که امکان توسعه همکاریهای مشترک در حوزههایی مانند قطعهسازی و تجهیزات وجود دارد.
رئیس کمیسیون سرمایهگذاری و تأمین مالی اتاق بازرگانی ادامه داد: در همکاری با شرکتهای ترکیهای، در برخی حوزهها از جمله قطعهسازی و تجهیزات، تجربههایی از فعالیت مشترک شکل گرفته است. باید تلاش کنیم این تجربه را به سایر مناطق آزاد مرزی و همکاری با دیگر کشورهای همسایه نیز گسترش دهیم.
شکرخدایی تأکید کرد: به نظر میرسد در استفاده از این ظرفیتها و توسعه همکاریهای مشابه با سایر همسایگان، هنوز به اندازه کافی پیش نرفتهایم. در صورتی که زمینه همکاری مشترک با کشورهای همسایه فراهم شود، مناطق آزاد مرزی میتوانند از ظرفیت جغرافیایی خود برای توسعه سرمایهگذاری، گسترش فعالیتهای اقتصادی و تقویت پیوندهای تجاری استفاده کنند.
وی در پایان خاطرنشان کرد: تبدیل مناطق آزاد به قطبهای اقتصادی، به مجموعهای از اقدامات هماهنگ نیاز دارد؛ از اصلاح ساختار مدیریت و واگذاری اختیار به مدیران متخصص گرفته تا کاهش موانع صادرات، بهبود ارتباطات بانکی و توسعه همکاری با کشورهای همسایه. تحقق این اهداف، در کنار مدیریت ریسکهای کلان کشور، میتواند زمینه استفاده مؤثرتر از ظرفیتهای مناطق آزاد را فراهم کند.
به نگارش:زهرا ترابی،روزنامه نگار روزنامه اخبار کیش
منبع: https://akhbarkish.com/%d9%85%d9%86%d8%a7%d8%b7%d9%82-%d8%a2%d8%b2%d8%a7%d8%af-%d8%a8%d8%af%d9%88%d9%86-%d8%a7%d8%ae%d8%aa%db%8c%d8%a7%d8%b1-%d9%85%d8%af%db%8c%d8%b1%db%8c%d8%aa%db%8c-%d9%88-%d8%ab%d8%a8%d8%a7%d8%aa-%d9%82/




ارسال نظر
0 دیدگاه ثبت شده است
امکان ارسال دیدگاه برای این خبر بسته شده است.